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加快社會(huì)信用體系建設(shè)，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

報(bào)告提出，今年將啟動(dòng)公務(wù)用車(chē)制度改革。事實(shí)上，我國(guó)的公車(chē)改革試點(diǎn)工作已經(jīng)啟動(dòng)多年，但全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定。長(zhǎng)期致力于研究公車(chē)改革的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青(微博)表示，報(bào)告表明，全國(guó)統(tǒng)一的公車(chē)改革即將啟動(dòng)，今后一般公務(wù)用車(chē)將取消。

此項(xiàng)改革最大的難題在哪里？葉青表示，主要是交通補(bǔ)助如何發(fā)放的問(wèn)題，比如額度如何確定。此前比如溫州車(chē)補(bǔ)，正處級(jí)每月可發(fā)放3100元的補(bǔ)貼，葉青認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高。

作為副廳級(jí)的葉青，每月交通補(bǔ)貼1200元。他認(rèn)為，副廳可設(shè)在1500元/月左右，正廳2000元/月左右。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)設(shè)立上限，分區(qū)域進(jìn)行不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，比如北京、上海，則可以比一些西部地區(qū)高一些，但標(biāo)準(zhǔn)都不宜設(shè)置太高，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)大家乘坐公共交通。

公車(chē)改革之后，大量的公車(chē)如何處置？從此前試點(diǎn)的城市看，多是通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行，但拍賣(mài)過(guò)程也備受詬病。對(duì)此葉青表示，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)的二手車(chē)拍賣(mài)公司來(lái)進(jìn)行，而不要自行拍賣(mài)，以避免暗箱操作。

在三公經(jīng)費(fèi)方面，公車(chē)支出一直是占最大的比例。比如2011年中央單位當(dāng)年財(cái)政撥款開(kāi)支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計(jì)93.64億元，其中車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元，占“三公經(jīng)費(fèi)”總數(shù)的六成以上。

葉青表示，當(dāng)前在三公經(jīng)費(fèi)的壓縮中，公務(wù)接待、公款出國(guó)的空間已經(jīng)很小。在各項(xiàng)整治下，公務(wù)接待額度已經(jīng)不高；公款出國(guó)方面，當(dāng)前一般性的公務(wù)出國(guó)也不多，多是用于國(guó)際交流合作等的費(fèi)用。為此，要壓縮三公經(jīng)費(fèi)，主要要從公車(chē)上動(dòng)刀。

根據(jù)葉青的調(diào)查，平均一輛公車(chē)一年公用的費(fèi)用在10萬(wàn)元左右，加上私用的費(fèi)用，一輛車(chē)總費(fèi)用在15萬(wàn)至20萬(wàn)元之間。全國(guó)數(shù)百萬(wàn)輛公車(chē)，如果能夠削減，將省下上千億的巨額的資金。新京報(bào)記者 蔣彥鑫

公車(chē)改革全覆蓋，還有多遠(yuǎn)？

一名地級(jí)市的處級(jí)干部接受記者采訪時(shí)說(shuō)，“政策執(zhí)行到我們這一級(jí)，恐怕還得一段時(shí)間”。全國(guó)人大代表張育彪說(shuō)，在中央明確取消一般公務(wù)車(chē)之后，有的地方公車(chē)的預(yù)算支出出現(xiàn)下降，但還有的地方仍然在新購(gòu)公務(wù)車(chē)。

因長(zhǎng)期拍照監(jiān)督公車(chē)私用而被公眾所熟知的廣州市民區(qū)伯說(shuō)，“公車(chē)改革也是‘動(dòng)了特權(quán)的蛋糕’，所以阻力肯定會(huì)有的，一些地方會(huì)也可能陽(yáng)奉陰違、虛晃一槍。”

對(duì)此，人大代表張育彪建議，應(yīng)讓人大代表和公眾提早介入預(yù)算編制，對(duì)故意拖拉不執(zhí)行公車(chē)改革的地方必須予以懲罰，以強(qiáng)力態(tài)勢(shì)在全國(guó)迅速推開(kāi)。

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